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盤龍區以“微網格”賦能基層治理善治“五零”

2023-10-17 12:58:54 來源：昆明信息港

近年來，盤龍區始終堅持黨建引領網格化管理，把網格化社會治理作為突破口和切入點，通過劃小劃微基層網格，科學整合資源力量，以“多網合一”為目標，積極推動治理要素向網格集中、服務向網格集聚、問題在網格解決，通過細“治”入微的服務，以“小網格”發揮“大作用”，著力打通基層社會治理“神經末梢”，把網格觸角延伸到居民家門口，不斷提升居民獲得感、幸福感、安全感，努力在“微網格”中實現居民幸福“滿格”，距離“歸零”。

點燃“科技引擎” 織密網格“零盲區”

(相關資料圖)

網格管理“一張圖”。在全區基層社會治理“多網合一”形成“一張網”的基礎上，按照“1+12+105+599+N”五級網格體系，搭建了網格管理信息平臺，對1-5級網格邊界、網格責任人、事項清單等進行“入庫”管理，各層級網格長、網格員通過設置相應權限的賬號號進行網格管理基礎信息結合工作實際開展運行、更新，并支持網格基礎信息查詢、網格地圖導出以及網格內“物、事、人、地、情”提交導入等功能，通過對轄區小區、物業、城中村及特殊群體等基礎信息進行逐一排查摸底關聯到網格，為基層治理網格化工作提供可見、可管、可用的基層治理基座，實現全區管理服務“一網管全域”，推進“零盲區”網格化覆蓋管理。

用好“網格+信息化”。推動轄區內監控資源整合，加強視頻平臺的管理和應用，通過管理流程化、調度可視化、操作專職化，安排專人以覆蓋到網格內的監控探頭為抓手，對轄區內安全隱患、市容環境、城市文明等進行巡查，并作為問題線索交辦到相關責任部門，架起服務居民的“連心橋”，為網格化智慧管理按下“加速鍵”。今年，發現問題并聯動解決問題100余次，實現了網格服務的有效延伸。社區網格員通過實名進入業主及商戶網格微信群，亮身份、亮承諾、亮特長、亮服務，收集居民訴求，及時回應居民所需，發掘熱心居民骨干，引導輿論導向，傳遞黨和政府的聲音，傳播向上向善力量。街道和社區微信公眾號開通互動窗口，搭建起與居民的溝通橋梁，實現居民同社區“零盲區”互動，實現為民服務網絡化、移動化、延續化，讓居民在轄區住得暖心、安心、放心。

匯聚“紅色力量” 同心共治“零縫隙”

為青年創新創業解難題、出實招。盤龍區通過建立健全街道大工委，社區大黨委工作機制，做實做細黨建引領社會治理后半篇文章，推動黨組織作用發揮有平臺、有載體、有抓手。龍泉街道司家營社區網格員巡查時發現，一群創業青年在社區人行道上支攤經營自制網紅飲品，不僅影響了安全通行，營收也十分有限。針對這種情況，司家營社區黨委舉一反三，開展摸排和走訪，類似問題并非個案，不少社區青年在準備創業時都有不同程度的場地和政策困惑。司家營社區黨委召集轄區公共單位黨組織召開社區“大黨委”聯席會議，共同研究解決辦法，并請來專家指導創業青年對產品進行升級，很快聚集了人氣，創業者的收入也得到了提升。司家營社區黨委負責同志表示，構建社區青年創新創業“生態圈”需要各方共同參與，形成良性互動。

黨員“沉”下去，網格“紅”起來。盤龍區以黨建引領網格化治理，優化網格設置，建強網格黨組織，推進網格員隊伍建設，有效提升社區治理效能。茨壩街道蘭龍潭社區黨委探索構建“1+3+6”紅網格引領模式，通過一個紅網格引領，建立整合資源、凝心聚力、多方聯動3個機制，圍繞“提升便民服務水平、搭建居民議事平臺、服務社區陣地建設、構建和諧融洽鄰里、構建多元社區文化、擴展服務群眾功能”6項目標，實現黨支部、黨小組與網格化管理高度融合。

目前，網格黨組織書記、委員60人，擔任五級網格長18人，同時擔任五級治理樓棟長39人。以龍溪花園小區為試點，建立“四單五鄰”工作法，實現小區事務大家評，小區管理大家議，小區決策大家定。“四單”即“居民出單、社區派單、支部接單、群眾評單”。“五鄰”即“鄰事共治、鄰動共享、鄰情共議、鄰里共智、鄰約共立”，為小區居民解決問題，化解矛盾糾紛。

延伸“網格服務” 民意溝通“零距離”

當好居民“代言人”。辦一件實事，暖一方民心。拓東街道明通巷社區組織區人大代表共同走進明通巷社區第10網格，參與“明通河改造后明通巷42號院出入口設置”的居民議事會。隨著明通河改造工程進入尾聲，明通河沿線的安全和環境成了42號院居民們最關心的問題，代表們與樓棟長、居民代表、黨員志愿者面對面交流，認真聽取了大家反映的明通河與42號院之間出入口的設置、在實驗中學與42號分界處加裝兩個監控探頭等方面的問題。

代表們圍繞居民提出的問題積極參與發言，協助商討制定了解決方案。明通巷社區通過觀察網格民情，并根據民意訴求組織更多區域、更多類型、更廣受眾的議事會，面對面聽取居民建議，一對一落實相關問題，同時有效聯動多方力量，豐富居民發聲渠道，有效搭建起網格與人民群眾高效溝通的橋梁。

“六清+五訪”，提升服務群眾能力。網格員將巡查作為日常工作，進網入格，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧，傾心聚力服務“零距離”。鼓樓街道社區網格人員按照“六清”（家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清、居民服務需求清、群眾關注的熱點難點清）標準，做到“五必訪”（困難家庭、獨居老人、殘疾家庭、重點穩控對象、幫扶對象必訪）。城管協勤人員按鼓樓中隊城管協勤人員管理辦法（暫行）配合社區網格人員開展工作。考核組通過“四查”（查、問、看、聽）對網格長進行綜合評價，主要考核網格長上門入戶、信息采集是否到位；社情民意收集上報反饋；服務態度是否熱情周到；工作能力是否適應網格需求開展考核，實現讓群眾“有話跟我說，有事找我辦，有難找我幫”的工作局面。

盤活“微網陣地” 宣傳引導“零缺位”

建立“微陣地”，發揮治理大作為。金辰街道天祥社區以微網格和協商議事平臺為切入點，打造“家門口”治理“微陣地”，積極探索“一微三治”治理模式，以樓棟為單元，把轄區分為5個大網格107個微網格，由黨員、居民骨干擔任微網格員，以網格為單位，開展普法強基、宣傳引導等工作，不斷深化自治、法治與德治“三治融合”。通過“一微三治”工作收集社情民意150余條，服務居民5000余人。搭建多元參與協商議事平臺，通過深入開展“兩代表一委員”、網格員入戶走訪活動，廣泛征集民意，同時將協商議事與黨建聯席會等有效結合起來，小事及時辦理，大事協商討論。2023年以來，社區組織開展20余場院壩會，推動老舊小區改造、公共區域提升等項目順利開展。

貼心為民，打造流動的陣地。金辰街道青龍山社區在各網格里設置社區流動服務點，為社區居民提供多元化的服務。社區流動服務點將社區組織、社會團體、志愿者等的服務資源整合起來，為居民提供全方位、多領域的服務。通過流動服務點，居民可以得到更加全面、便捷的服務支持，滿足各種問題和需求。社區流動服務點成為社區向居民宣傳政策的重要平臺。網格員通過該活動點進行政策解讀和宣傳，向居民傳達各類政策和措施的內容，解答居民的疑問，幫助居民更好地了解政策，提高政策的知曉率和參與度。

堅定“網為民生” 排憂解難“零障礙”

細化責任，防范化解一體推進。東華街道金色社區依托網格化管理機制，把普法宣傳教育融入基層社會治理全過程，嚴格按照五級網格劃分情況認領責任區，全面梳理掌握各責任區網格力量底數、重點矛盾糾紛存量、群眾利益訴求等基本情況，借助網格員“地熟、人熟、事熟”的優勢，聯合派出所、司法所、民政、婦聯等部門，對照糾紛的性質，采取“2+N”多職能聯合調處模式（綜治網格員+人民調解員+其他人員），將普法與糾紛調解相結合，做到“瑣事微調解”，通過面對面的“以案釋法”方式，達到“調解一個、教育一片”的效果，把普法宣傳送進每個網格，送到居民家門口、手機上，引導群眾養成“多學一點法，少吃一點虧”的意識。今年以來，網格員共參與矛盾糾紛調解22次，調解成功率100%。

引領帶動，有效化解矛盾。加強紅色引領，提升網格治理成效，推動網格治理精細化。東華街道將黨組織建在網格上，建立39個網格黨支部，持續健全“街道—社區—小區—樓棟”4級聯動治理體系。依托黨建互聯，切實把各類資源凝聚到基層工作，匯聚多元力量參與治理，有效夯實治理基礎。在推行“1+1+N”紅色網格化管理模式同時，將社區“大黨委”以及“黨員雙報到”等工作機制有機結合，讓“街道吹哨，部門報到”成為網格治理常態化機制；讓社區黨員大會、居民理事會、群眾議事會成為網格高效運轉的重要載體，每個網格設置相應的聯絡服務群，切實解決群眾身邊的問題，化解鄰里矛盾糾紛30余次。

通過 “微網格”開展“精微治理”，轄區的底子更加清晰，滿意度不斷提高，凝聚力更加強大。下步，盤龍區將持續深化黨建引領網格化治理機制，建立完善黨委統領、資源統籌、工作統攬、模式統一、保障統管的基層社會治理“一張網”，將網格化基層社會治理制度優勢轉化為治理效能，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平。

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