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全面推行河湖長制五周年國新辦就有關情況舉行發布會

2022-01-12 16:29:10 來源：科普時報

“河湖長制實施五年來，水利部組織開展河湖‘清四亂’專項行動，全國共清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖‘四亂’問題18.5萬個，河湖亂象得到有力遏制。”12月22日，國新辦就全面推行河湖長制五周年有關情況舉行發布會，水利部副部長魏山忠說。

2016年、2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳先后印發《關于全面推行河長制的意見》《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》，確定了全面推行河湖長制的任務表、路線圖。

魏山忠表示，5年來，河湖長制從建機立制、責任到人、搭建四梁八柱的1.0版本，到重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本，目前已進入全面強化、標本兼治、打造幸福河湖的3.0版本。

3.0版本具體內容是什么

“‘十四五’時期，我們將著力實現全面強化、標本兼治、打造幸福河湖的河湖長制3.0版本。”魏山忠說。

3.0版本究竟是什么內容?魏山忠介紹，首先，全面強化。就是在落實河湖管理保護屬地責任的基礎上，尊重河湖流域性的自然規律，更加注重河流的整體性和流域的系統性，強化流域統籌、區域協同、部門聯動。在大江大河流域建立完善省級河湖長聯席會議制度，以流域為基礎單元，強化最高層級河湖長的第一責任人責任，由最高層級河湖長統領分級分段(片)河湖長，變“分段治”為“全域治”，破解有的河道目前還存在的只治城區不治郊區、只治上游不治下游、只治局部不治整體的問題，做到全流域統籌、點線面結合。

其次，標本兼治。既要治標，更要治本，治標就是以河流為單元，深入推進河湖“清四亂”常態化規范化，繼續推進長江、黃河、大運河、華北地下水超采區等重點流域或區域河湖清理整治，并向中小河流、鄉村河湖延伸，延伸到“最后一公里”，包括農村小微水體，將清理整治從一個點推向整條河、全流域。治本就是完善體制機制法治管理，強化流域規劃約束，開展河湖健康評價，滾動實施“一河(湖)一策”方案，嚴格河湖水資源和水域岸線空間管控，統籌山水林田湖草沙系統治理。

再次，打造幸福河湖。“十四五”期間，通過全面落實河湖長制各項任務，保障河道行洪暢通，保障河湖水生態空間完整，復蘇河湖生態環境，維護河湖健康生命，打造河暢、水清、岸綠，景美、人和的健康美麗幸福河湖，助推高質量發展、創造高品質生活。將群眾滿意度作為檢驗河湖長制工作實效的唯一標準，讓河湖管理保護意識深入人心，使關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖成為全社會的自覺行為。

新技術助力河湖“清四亂”

“新技術的應用，在河長制上確實發揮了非常重要的作用。河湖亂象得到有效遏制，河湖監管水平明顯提升，很大程度上得益于衛星遙感、大數據、無人機等新技術和新裝備的廣泛應用。”水利部河湖管理司負責人陳大勇說。

我國江河湖泊眾多、水系發達，據統計，流域面積在50平方公里以上的河流，在全國有45203條，總長度是150萬公里;常年水面面積在1平方公里以上的湖泊有2865個。陳大勇介紹，黨中央、國務院作出關于全面推行河長制、湖長制重大決策伊始，水利部就著手建立完善全國河湖長制管理信息系統，實現全國互聯互通，充分利用水利一張圖及遙感本底數據庫，完成了110萬公里的河湖劃界成果上圖，利用衛星遙感、無人機、AI識別等技術，將日常巡查、監管與科技手段相融合，豐富完善河湖的監管手段，河湖監管的效能不斷提升，河湖管理保護正在逐步走向數字化、智慧化和精細化。

陳大勇舉例說，去年以來，四川全省充分利用衛星高分影像，在流域面積1000平方公里以上的河流和水面面積1平方公里以上的湖泊，采集了2.2萬余個疑似問題圖斑，通過河湖“清四亂”業務軟件和手機APP下發到各市縣進行逐一核實。市、縣水利部門結合實地核查、日常巡查開展自查自糾，對經核實確認的1500多個問題實行動態化、可視化、規范化管理，目前已經全部整改完成。

信息技術的發展和應用，對豐富河湖管理手段、提升管理水平，發揮了巨大的推動作用。統計顯示，2021年，各地清理整治“四亂”問題2.5萬個。

陳大勇表示，2018年以來，共清理整治“四亂”問題18.5萬個，拆除侵占河湖的違建4000多萬平方米，清理非法占用岸線3萬公里，清除河道內垃圾4000多萬噸，清除非法圍堤1萬多公里，打擊非法采砂船只1.1萬多艘，一大批侵占破壞河湖的“老大難”問題得以解決，新增違建、圍墾等重大問題得以有效遏制，行洪蓄洪通道得到有效恢復，河湖面貌發生歷史性改變。(付麗麗)

關鍵詞：河湖長制五周年國新辦發布會